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文明创建进行时:做好加减法 扮靓美丽莆田

nd.fjsen.com  2017-08-10 10:36:44 来源:东南网  我来说两句

东南网8日10日讯 (福建日报记者 林剑波 通讯员 林剑冰 黄小星)位于莆田壶公山北麓的荔城区新度镇青垞村,是革命老区村,以前缺项目和资金,环境也差。如今,这里成了远近闻名的生态旅游村,兴起农家乐、游泳休闲、水果采摘等新业态,人居环境美了,村民腰包也鼓了。

在建设美丽乡村和创建全国文明城市的过程中,莆田全面整治环境卫生,涌现出一批各具特色的示范村。目前,全市已清理陈年垃圾3.4万吨,清理率91%;全市909个村居全部实施生活垃圾治理,农村生活垃圾无害化处理率逾98%。

投入多了 垃圾少了

2013年,莆田采购了清扫车、清运车、压缩车等一批环卫设备。之后,各县、区、管委会也陆续添置新设备。三年间,全市累计投入近亿元。

除了设备更新,环卫工人投入也在增加。在乡村地区,每500个人配1个保洁员,城区环卫工作大都由保洁公司负责。目前,全市有城镇环卫工人5200多名。

投入增加了,资金哪里来?根据全市人口总量测算,莆田市、县两级从财政中安排一定资金,村里每户每年缴交定额的垃圾保洁费用。同时,设立市级考评专项基金,由市财政出资300万元,县级财政各出资100万元,用于奖励环卫保洁工作。此外,各镇村还发动乡贤捐资,总计超5000万元。

每天,保洁作业从大清扫开始,避开上下班高峰期,分早上和中午两次,中间穿插三个时段的零星保洁。清扫后,中心城区的垃圾由专门的保洁公司清运,各乡村的垃圾由镇里组织力量清运。

在秀屿区东庄镇锦山村胜利围垦内,有个垃圾焚烧发电厂,运营商圣元环保电力有限公司负责处理全市的生活垃圾。发电厂一期建有两台机械炉排焚烧炉,二期增加一台,三期将于9月投产,目前,每天可处理生活垃圾2300吨。

机制活了 弊病少了

莆田整体人居环境发生质变,离不开合理的多元环卫作业机制。

10年前,出于“政事分开、管干分离”考虑,莆田将环卫保洁作业全面推向市场,但受各种因素制约,保洁效果不佳,弊病不少。

2013年8月,莆田以城厢区为试点,推行国有化运作,并成立市属荔盛市容环卫公司,统一处理中心城区的生活垃圾。在机动车道进行机械化冲洗清扫,在非机动车道和人行道,采用机械清扫和人工作业相结合的方式,探索出中心城区精细化保洁作业新模式,即“机洗+机吸+机扫+人工”,使机械化清扫率从市场化时的不足一成,达到现在的78%,其中主干道93%。

保洁工人也从中受益。“市场化时,生活得不到保障。国有化后,除去基本待遇,还有‘五险一金’、高温补贴和工龄工资。”保洁员翁国忠说,大家干活更有劲了。

莆田市环卫处处长林存华说,城厢区经三年实践,大大改善了城区卫生面貌,由此,荔城区、仙游县相继借鉴城厢区模式。

因地制宜,合理运作。仙游有两个街道采用国有化运作,其余的乡镇实行市场化,或聘请农村保洁清运队伍;秀屿区和湄洲岛旅游区选择市场化,但由省内有实力的大公司承包运作;涵江区和北岸开发区也是市场化,或聘请农村保洁清运队伍。

考评多了 懒政少了

完善考评机制,打通保洁作业的“最后一公里”。日前,莆田完成了7月乡村环卫考评工作。“考评组人员至少在村里走上45分钟,一经发现,能整改的问题现场办公处理,不能马上整改的,发布通报,督促限期整改。”林存华说。

乡村环卫考评从2014年开始,每月随机抽取26个镇街,再从中各抽出2个村子作为评比对象。考评内容以生活垃圾为主,占到八成。

每月考评一次,每季度排名一次,然后依据各县、区、管委会排名情况,从市级考评基金和市财政补助资金中,给予相应奖惩,最高奖励50万元、处罚30万元。

在市级考评的带动下,县、镇两级出台考评办法,自查自纠,形成市县镇三级多元考评体系。仙游县把镇街分成平原和山区两个片区,开展互评拉练活动,然后给予约谈、通报批评、效能问责等处分;荔城区实行区考评镇、镇考评村两级体系,试点评选卫生文明户;城厢区通过明查、互查、暗查机制,开展“星级文明户”“红绿旗家庭户”等评选,并将每月考评结果公布在市县两级媒体上。

“作为一个城市的门面,中心城区的环卫分量不言而喻,其考评方式更严苛。”莆田市环卫处督察员陈进宝说,每天有10名督察员在中心城区行走,随手拍下“事发现场”,上传到城厢区督查微信群、荔城区督查微信群,问题出在哪块“责任田”上,都一目了然,责任人赖也赖不掉,推也推不了,只有马上落实整改。

林存华说,从第二季度的检查情况来看,仙游县整体进步较大,基本改变前期落后面貌,城厢区、湄洲岛旅游区、北岸开发区推进力度大,资金投入到位,农村环境明显提升,各个镇街呈现出争先赶超的良好态势。

  • 责任编辑:王琼     标签:
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